ЗВЕРНЕННЯ депутатів Краснопільської селищної ради до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України, народних депутатів України щодо проблемних питань формування бюджету Краснопільської селищної територіальної гр
Відповідно до частини першої статті 75 Бюджетного кодексу України Міністерством фінансів України (лист від 16.08.2023 № 05110-08-6/23354) доведено особливості складання проектів місцевих бюджетів на 2024 рік, зокрема, у 2024 році планується зарахування до державного бюджету у повному обсязі податку на доходи фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, та зарахування до бюджетів громад 60% податку на доходи фізичних осіб (далі – ПДФО), а не 64% як було у 2022-2023 роках.
Вилучення з доходів місцевих бюджетів ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, та зменшення частки зарахування ПДФО на 4% негативно вплине на фінансову спроможність місцевих бюджетів. Як наслідок, дохідна частина бюджету Краснопільської селищної територіальної громади у 2024 році зменшиться майже на третину. Для громад, які отримали суттєві руйнування під час бойових дій, є прифронтовими, такі зміни призведуть до додаткового збільшення дефіцитів бюджетів і зменшення можливостей для базового функціонування, не кажучи вже про відновлення.
У 2022-2023 роках з бюджету Краснопільської селищної територіальної громади, зокрема, за рахунок надходжень ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, у сумі майже 14,6 млн гривень спрямовано на забезпечення оборони та безпеки.
Крім того, внаслідок наданих державою податкових пільг, у тому числі у зв’язку з набуттям чинності Закону України від 11.04.2023 року № 3050-ІХ, очікувані втрати надходжень до бюджету Краснопільської селищної територіальної громади склали 11,0 млн гривень, які не були компенсовані державою.
Відповідно до розрахунків Міністерства фінансів України, наданих листом від 28.08.2023 № 05110-12-6/23328 «Про міжбюджетні трансферти на 2024 рік», реверсна дотація по бюджету Краснопільської селищної територіаль-ної громади на 2024 рік складає 103,1 тис. гривень, тоді як у 2023 році бюджет отримує базову дотацію (15,6 млн гривень на рік).
Одним із показників, який впливає на обсяг реверсної дотації, є кількість облікованих ВПО. Згідно з даними Міністерства фінансів України кількість облікованих ВПО станом на 25.07.2023 по бюджету Краснопільської селищної територіальної громади складає мінус 3,8 тис. чол. Але, відповідно до інформації відділу соціального захисту населення селищної ради по Краснопільській громаді станом на 11.09.2023 року на обліку внутрішньо переміщених осіб навпаки перебуває 689 осіб.
Зважаючи на викладене вище, просимо:
1) Зберегти зарахування до бюджетів територіальних громад ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу - це збереження та примноження зусиль органів місцевого самоврядування щодо посилення обороноздатності і безпеки України та подолання наслідків російської збройної агресії.
2) Встановити на постійній основі зарахування до бюджетів територіальних громад 64 відсотки ПДФО. Це дасть можливість спрямувати додатковий ресурс на забезпечення збереження тарифів на рівні попередніх опалювальних сезонів, без зростання; компенсацію додаткових витрат бюджетних закладів та установ на оплату комунальних послуг; стале проходження опалювальних сезонів; фінансову підтримку комунальних підприємств теплопостачання.
3) Переглянути обсяг реверсної дотації по бюджету Краснопільської селищної територіальної громади на 2024 рік з урахуванням фактично зареєстрованої кількості внутрішньо переміщених осіб.
Звернення прийняте рішенням 36 сесії 8 скликання
Краснопільської селищної ради від 18 вересня 2023 року
